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　　中原第一城已對外營業(yè)

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)3月31日消息(記者 魏林甫)中原第一城批發(fā)市場,位于鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng),號稱“中原最大的食品、洗化、百貨一站式批發(fā)采購基地”,現(xiàn)已正式對外營業(yè)。

　　然而,該市場被曝涉嫌違規(guī)用地,二七區(qū)國土局將相關情況兩次上報鄭州市國土局,至今未收到鄭州市國土局處理回復,市場仍在邊營業(yè)邊火熱建設。

　　鋼廠搖身變市場 營業(yè)年收入過億元

　　近日,本網(wǎng)接到舉報稱:鄭密路與南四環(huán)附近一原廢棄鋼鐵廠內(nèi)興建了名為“中原第一城”的批發(fā)市場,該市場不是鄭州外遷市場承接地,也無任何規(guī)劃和審批手續(xù),卻在邊建設邊營業(yè),至今相關部門不予查處。

　　在項目現(xiàn)場,記者看到,原有廢舊鋼廠的格局仍清晰可辨,煙囪高聳,殘存的設備破爛不堪,部分廠房被略加改造后變成倉庫對外出租,廠房旁新建的數(shù)棟土黃色小樓拔地而起,小樓一層商鋪的門頭上掛著形形色色的招牌,人流車流熙熙攘攘。而在小樓的周邊,鐵皮房、磚混樓等各式建筑還在緊張施工,一片繁忙氣象。

　　據(jù)了解,中原第一城由中原第一城批發(fā)有限公司開發(fā)建設,占地約800畝,項目總建筑面積110萬平方米,規(guī)劃商貿(mào)批發(fā)市場、倉儲物流中心等多個功能分區(qū)。其中,一期項目已經(jīng)竣工,洗化百貨區(qū)建筑面積15萬平方米,食品區(qū)10萬平方米,配套倉庫30萬平方米。

　　“商鋪建筑面積40㎡到200㎡,租金根據(jù)樓層遞減,每月租金:一層40元/㎡,二層30元/㎡,3層20元/㎡,只租不賣,公司年收入過億元。第一期洗化區(qū)和食品區(qū)商鋪已經(jīng)入住完畢,現(xiàn)在第二期馬上就要招租”,在市場食品區(qū)管理辦公室,工作人員告訴記者。

　　然而,該項目涉嫌違規(guī)用地。

　　工業(yè)用地建市場涉嫌違規(guī) 二七區(qū)國土局兩次上報卻無回復

　　關于中原第一城涉嫌違規(guī)情況,二七區(qū)國土局兩次上報鄭州市國土局無回復

　　侯寨鄉(xiāng)政府工作人員提供的資料顯示:關于群眾反映的中原第一城建設項目,該鄉(xiāng)與二七區(qū)國土資源局、查違辦、建設局等多家單位和部門現(xiàn)場核實,該宗土地的使用權人為“鄭州增奇新鋼鐵有限責任公司”,于2006年4月取得國有土地使用權證,使用權面積318364.7平方米,土地用途為“工業(yè)”。

　　據(jù)了解,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定,建設單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規(guī)定使用土地,確需改變該幅土地建設用途的,應當經(jīng)有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。

　　鋼鐵廠原為工業(yè)用地,工業(yè)用地是用來建設工廠、車間、手工業(yè)作坊等工業(yè)生產(chǎn)設施,怎么能建設批發(fā)市場呢?其改變土地用途的行為是否經(jīng)過相關部門批準呢?

　　“你們應該問市國土局,人家(市場建設方)已經(jīng)在‘上邊’‘ 跑’了”,對于記者的疑問,侯寨鄉(xiāng)工作人員無奈的說。她表示,國有土地現(xiàn)在統(tǒng)一歸鄭州市國土局管理,對于市場具體違規(guī)情況記者應該去問國土部門。

　　同樣,面對中原第一城涉嫌違規(guī)的情況,二七區(qū)國土資源局似乎也顯得無可奈何。

　　二七區(qū)國土資源局提供的材料顯示:早在2013年,該局在動態(tài)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),中原第一城項目超范圍占地數(shù)千平方米,二七區(qū)國土局責令其停工并對其立案查處。

　　同時,根據(jù)項目對外宣傳和與鄭州市市場發(fā)展改革局建材市場管理處簽訂的合作協(xié)議來看,他們初步認為該項目涉嫌改變土地用途,并于2014年3月12日將相關情況書面鄭州市國土資源局。

　　然而,二七區(qū)國土資源局的書面報告并沒有起到什么作用,中原第一城的建設依然如火如荼的進行。

　　2015年2月6日,針對中原第一城涉嫌違規(guī)的情況,二七區(qū)國土資源局再次接到了鄭州市政府督辦文件,他們又對相關情況進行了落實。

　　“根據(jù)2012年鄭州市紀律檢查委員會文件要求,我局再次建議鄭州市國土資源局向鄭州市規(guī)劃局發(fā)函,要求對該公司(鄭州市增奇鋼鐵有限責任有限公司)是否改變土地用途進行確認,根據(jù)認定結(jié)果開展下一步工作”,二七區(qū)國土資源局提供的材料寫到。

　　二七區(qū)國土局相關負責人表示,關于“中原第一城違規(guī)情況到底如何處理?該項目是否再次辦理土地使用手續(xù)等問題,直到現(xiàn)在我們也沒有接到市局的回復”,對于事件進展,本網(wǎng)將進一步關注。