據(jù)法制晚報昨日報道，從12月15日開始，陜西省律師協(xié)會官方網(wǎng)站發(fā)布了一個通知，向全省律師事務(wù)所及律師推薦安康市出產(chǎn)的一款礦泉水。詳細(xì)的介紹了水的產(chǎn)地、所含礦物質(zhì)、購買聯(lián)系方式等。
日前陜西省律協(xié)回應(yīng)：并不要求強(qiáng)制訂購，以自愿訂購為主。盡管如此，這樣以紅頭文件的形式公布在其官方網(wǎng)站上，我想全省律師事務(wù)所都知道其中的含義，更明白其中的利害關(guān)系。
如今很多行業(yè)都有協(xié)會，成立的初衷是為了搭建社會溝通平臺，屬于民法規(guī)定的社團(tuán)法人，非盈利機(jī)構(gòu)，而有的是從國家行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變而來，具備一定的行政權(quán)力，擁有“半官方”背景。
顯然，律協(xié)就屬于這類組織。律協(xié)作為律師的自律性組織，按照章程對律師給予獎勵或者給予處分。擔(dān)負(fù)著行業(yè)自律、管理、再教育等職責(zé)。對會員進(jìn)行管理主要包括：會員登記；受司法行政機(jī)關(guān)委托進(jìn)行律師事務(wù)所、律師的年檢注冊工作；指導(dǎo)律師事務(wù)所的建設(shè)；律師間、律師與當(dāng)事人間糾紛的調(diào)處、律師的日常教育；對律師事務(wù)所、律師違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處分；制訂律師教育規(guī)劃大綱，開展律師執(zhí)業(yè)前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)后的繼續(xù)教育，制訂實習(xí)律師的培訓(xùn)大綱和教材；組織律師和律師事務(wù)所開展對外交流；開展律師福利事業(yè)；建立并完善律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度，保障律師依法執(zhí)業(yè)等等。
由此可見，司法部一直是積極地在推動并強(qiáng)化律協(xié)的自律管理。因此，律師協(xié)會的職能也在國家的重視下逐步加強(qiáng)。顯然，律協(xié)并非簡單意義的社會團(tuán)體，而具有絕對行政管理權(quán)甚至可以說掌握了律所和律師的生殺大權(quán)，如今卻“不務(wù)正業(yè)”的推銷某一特定品牌的礦泉水，著實令人費解。本該保持著中立，代表公平公正卻偏要反其道而行之妨礙正常的市場秩序，這其中是否隱藏著利益鏈我們不得而知，但對于律所和律師構(gòu)成軟性脅迫是肯定的。
現(xiàn)實中，不乏行業(yè)協(xié)會異化成輸送利益的渠道，濫用其手中擁有的部分直接公權(quán)力或間接公權(quán)影響力，從事違規(guī)、違法和謀取私利的行為。筆者認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督，弱化其管理權(quán)限，加強(qiáng)其對相應(yīng)行業(yè)的促進(jìn)與服務(wù)職能。
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